Welzia Conferencia 11/02/2021 (Mayo 2024)
El 16 de enero de 2016, se inauguró formalmente el Banco Asiático de Inversión en Infraestructura (AIIB) en Beijing, donde tenía su sede. El objetivo declarado de AIIB era financiar proyectos de infraestructura asiáticos trabajando con otras instituciones de desarrollo multilaterales y bilaterales, y con $ 100 mil millones en capital, se esperaba que el banco invirtiera de $ 10 mil millones a $ 15 mil millones anuales durante los primeros cinco años. En 2013, el gobierno chino propuso la fundación de la institución financiera internacional. A finales de 2015, la idea era ampliamente bienvenida, a pesar de las reservas iniciales sobre los estándares ambientales y éticos, los motivos de China para lanzar el banco y el potencial de AIIB para competir con el Banco Mundial y el Banco Asiático de Desarrollo (ADB), preocupaciones que habían disuadió a Estados Unidos y Japón de convertirse en miembros fundadores. Aunque la mayoría de los accionistas estaban en Asia, Brasil, Egipto y Sudáfrica se unieron rápidamente. El Reino Unido, que se convirtió en miembro en marzo de 2015, pronto fue seguido por otros países occidentales, especialmente Australia, Francia, Alemania, Italia y España. Entre los atractivos para los miembros fundadores se encontraba el hecho de que el dólar estadounidense era la moneda del AIIB, y que los negocios del banco debían realizarse en inglés. El alto grado de éxito del AIIB fue inesperado y fue aclamado como un triunfo diplomático en China. En la primera reunión anual en junio, asistieron representantes de los 57 países miembros fundadores, mientras que otros 30 países, incluidos varios de América del Sur, estaban en la lista de espera. La agenda de esa reunión incluyó informes de progreso sobre el trabajo ya en curso y sobre los más de $ 500 millones en préstamos que habían sido autorizados.
El perfil global del AIIB se elevó cuando el 13 de abril su presidente, Jin Liqun, firmó un acuerdo marco de cofinanciación con el Banco Mundial. Las dos entidades estaban discutiendo formalmente casi una docena de proyectos asiáticos, que serían preparados y supervisados por el Banco Mundial de acuerdo con las políticas y procedimientos de esa institución, incluidas las adquisiciones y las salvaguardas sociales. El estado del AIIB se vio reforzado por su presencia en abril en el Foro de Infraestructura Global 2016 del Banco Mundial, celebrado en Washington, DC. Esa fue la primera vez que los líderes de los bancos multilaterales de desarrollo (BMD), que incluyeron al Banco Africano de Desarrollo, ADB, el AIIB, el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD), el Banco Europeo de Inversiones, el Grupo del Banco Interamericano de Desarrollo, el Banco Islámico de Desarrollo, el Nuevo Banco de Desarrollo y el Grupo del Banco Mundial, así como representantes de el Grupo de los 20 (G20), G24 y G77 se habían reunido. El objetivo del foro era financiar mecanismos de colaboración multilaterales para avanzar en la entrega de mejoras a la infraestructura a nivel mundial. En los países menos desarrollados, unos 2.400 millones de habitantes no tenían servicios básicos de saneamiento; muchos no tenían acceso a agua potable segura; más de mil millones de personas carecían de electricidad; y un tercio de la población rural pobre no tenía caminos para todo clima. El BAD calculó que hasta 2020 se necesitarían aproximadamente $ 730 mil millones anuales para la infraestructura básica en Asia, y la necesidad de más ayuda e inversión era imperativa.
Para octubre de 2016, se habían aprobado unos seis proyectos, y cada uno reflejaba el deseo de colaboración de AIIB. Las empresas incluyeron una con el BAD como el principal financiador, en la provincia de Punjab de Pakistán, donde el objetivo era construir 64 km (39.8 millas) de autopista que conectaba Shorkot con Khanewal, como parte del proyecto del Corredor Económico China-Pakistán de $ 46 mil millones se lanzó en 2015. Una segunda empresa, financiada conjuntamente con el BERD, consistió en una carretera que unía Dushanbe, Tayikistán, con la frontera con Uzbekistán. Esa carretera debía formar parte de la carretera este-oeste en Asia Central, donde una carretera existente ya unía Dushanbe con China antes de unirse a la carretera Karakoram que conectaba China con Pakistán. Un tercer proyecto en Pakistán, liderado y cofinanciado por el Banco Mundial, aumentaría la capacidad de generación de electricidad de Pakistán al expandir las instalaciones en la presa Tarbela en el río Indo, que se construyó originalmente en la década de 1970. Otra colaboración con el Banco Mundial apoyaría al gobierno indonesio en su programa nacional de mejoramiento de barrios marginales, en el que 154 ciudades del centro y este de Indonesia lograrían un mejor acceso a la infraestructura y los servicios urbanos. En Kazajstán, se esperaba que un proyecto propuesto de $ 1.5 mil millones con el Banco Mundial se ampliara a cuatro carriles en una carretera de dos carriles de 660 km (410 millas) desde Karaganda a Burylbaytal. En Myanmar, el AIIB aprobó un préstamo para lo que sería el mayor productor independiente de energía a gas natural del país. Ese acuerdo se cofinanciaría con otros bancos multilaterales de desarrollo y bancos comerciales y ayudaría a aliviar el déficit de energía de Myanmar.
Varios de esos esquemas estaban relacionados con la mayor política económica exterior de China: la iniciativa One Belt, One Road, Pres. El compromiso de Xi Jinping de revivir la histórica ruta comercial de la Ruta de la Seda. El objetivo clave de esa iniciativa era la reducción de los cuellos de botella en el comercio transfronterizo a través de una mejor infraestructura de transporte con nuevas carreteras, ferrocarriles, puertos y telecomunicaciones y, como consecuencia, menores costos de transporte. El nuevo plan de la Ruta de la Seda era conectar el oeste de China con Asia Central, Europa y Medio Oriente, y las rutas comerciales marítimas que atraviesan el sudeste asiático hasta África. El presidente Xi esperaba aumentar el comercio de China con los países de la Ruta de la Seda a $ 2.5 billones en una década, y se canalizarían enormes cantidades de dinero del gobierno hacia el proyecto. El área entre Europa y China tenía el 64% de la población mundial y representaba alrededor del 30% del PIB mundial.
La disposición y la participación del Banco Mundial y los BMD como cofinanciadores en el primer préstamo de AIIB pueden haber disipado el temor de que AIIB compita con el Banco Mundial en lugar de en una relación de asociación. Esa situación inevitablemente elevó el estatus de China como un jugador global y permitió que AIIB prestara dinero para los nuevos proyectos de infraestructura de la Ruta de la Seda, que estaban entre los objetivos del nuevo banco. No faltaron los fondos disponibles (en 2016 ya había más de 900 proyectos por valor de unos $ 890 mil millones en curso) y parecía probable que China transfiriera parte de su sobreproducción de acero, cemento, equipos y tecnología fuera del país. Sin embargo, de manera significativa, el doble plan de China para revivir la antigua Ruta de la Seda, una centrada en las conexiones por carretera y ferrocarril y la otra en las rutas marítimas, se consideraba geopolítica y estratégica más que económica. Debido a la gran cantidad de países involucrados en el plan, estimados en 65, de los cuales 18 se encontraban en Europa, y el enorme potencial comercial, se especuló que China eventualmente podría crear un área de libre comercio. Ese resultado sería de beneficio particular para los países asiáticos y no occidentales, ya que una caída en los aranceles podría conducir a un aumento en el comercio.
A medida que el año llegaba a su fin, era evidente que 2016 había sido un punto de inflexión para China, con el éxito inicial de AIIB ayudando a la ambición del país de convertirse en un jugador global. El AIIB y su simple objetivo de proporcionar financiamiento para la infraestructura asiática podrían llegar a ser más ambiciosos, y su alcance se ampliará para incluir a América Latina. Se esperaba que muchos de los proyectos seleccionados apoyaran el programa de la Ruta de la Seda de China, aunque podrían considerarse como un interés propio de China. El presidente Jin, que era un líder carismático, además de ser un experto financiero y un hablante fluido de inglés, demostró ser un excelente embajador del banco en sus viajes internacionales, especialmente en Europa. En un desarrollo inesperado, el 1 de octubre, el FMI dio un nuevo impulso a China al agregar el yuan chino a su canasta de cuatro monedas que formaron el Derecho Especial de Giro. Esa medida envió un mensaje a los bancos centrales de todo el mundo de que la moneda de China era lo suficientemente segura como para mantenerse como moneda de reserva.
